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中牟县人大信访室工作经验介绍

——千方百计为群众排忧解难,不断开创信访工作新局面

发表时间 : 2019/4/18 来源:中牟县人大

  信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口,也是广纳贤言、为民遂愿,做好群众工作的重要渠道;是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径。信访是社会广泛关注的话题,人大作为最高权力机关,开展信访工作是应有之责。习近平总书记曾明确指出:“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,健全化解机制,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。各级党委要加强对信访工作的领导,关心、支持、爱护信访干部,建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断开创信访工作新局面。”中牟县人大信访室近几年来,综合人大信访工作的经验,在信访工作上全面贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,推动依法及时就地解决群众合理诉求,把理念提升、机制创新、制度完善和方法模式创新结合起来,坚持一手抓信访事项解决,一手抓源头性、基础性工作,不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平,更好维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。具体有以下几点:
  一、认真贯彻执行新修订的《信访条例》,大力推进信访工作的法制化
  重新修订《信访条例》,是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志,不仅为信访工作改革、发展、创新提供了保障,而且对于巩固党的执政基础,推进依法行政、建设法治政府,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们全面、准确地把握新条例的基本精神和主要内容,加强和改进新形势下的信访工作。一是抓好新《信访条例》的学习宣传和教育培训,抓好有关配套制度建设。二是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立信访新秩序,坚持创新机制与强化责任并举,构建信访工作新格局。三是坚持依法办事与思想教育相结合,处理新形势下的人民内部矛盾,正确把握好信访程序原则,正确处理信访的交办、督办。
  二、深化认识,健全制度,夯实信访工作基础
  一是加强领导。中牟县人大常委会成立了信访工作领导小组,由常委会分管负责同志任组长,办公室及各工委负责人参加,经常研究、分析信访工作,定期听取信访工作情况汇报,遇有重要信访常委会领导亲自接待、交办。二是责任到位。中牟县人大常委会在信访工作中,探索和建立了人大信访工作新的工作理念和责任意识,增强信访处理工作的实效,做到当天的事情当天完成,每天的工作都要清理总结,每天的工作都要有新的提高,实现信访案件办理效率“全面提速”。三是制度到位。中牟县人大常委会根据实际情况,分别制定了《处理人民群众来信来访暂行办法》、《人大信访工作制度》、《人大机关信访受理范围》等,并使相关规定真正落到实处,在操作程序上达到了规范化、制度化,使信访工作向着法制化、规范化、制度化迈进。
  三、坚持三个结合,把信访融入人大常委会监督工作中  
  一是把群众反映的热点、难点和一些社会影响大的问题与常委会审议议题相结合。对于信访反映出来的带有普遍性的问题,经认真调查,列入常委会的审议议题,通过听取审议“一府两院”的专项工作报告,提出审议意见,要求并督促“一府两院”抓好落实。二是把群众普遍关心的涉诉涉法信访问题与执法检查相结合。常委会根据信访渠道收集的意见,针对近年来群众反映较多的问题,开展了劳动合同法、村民委员会组织法、土地管理法、食品安全法等法律法规的执法检查,较好地解决了一些与群众利益密切相关的问题。三是把申诉控告信访与工作评议相结合。结合平时信访工作中发现的群众对有关部门工作中存在问题的反映,组织开展了政府职能部门的工作评议,促进相关部门作风建设,提高了服务质量,取得了较好地社会效果。
  在信访工作实践中,我们深深体会到,要做好信访工作,一是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的高度,把解决信访反映的问题放在夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、确保社会政治稳定的大局中考虑,把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成,作为判断一切工作的重要标准,扎扎实实地解决问题,密切党同人民群众的血肉联系。二是带着对人民群众深厚的感情做工作。人民群众生产生活中的实际困难,是解决信访问题工作的重中之重。我们必须牢固树立群众利益无小事的观念,把群众的利益放在首位,把百姓的冷暖挂在心间,千方百计为群众排忧解难,切实履行我们党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的庄严承诺。三是脚踏实地,注重实效,做到重心下移、关口前移。对上访群众提出的问题,要做到件件有着落、事事有回音,多做耐心细致的思想工作,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,多做解释性的工作,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,动之以情、晓之以理、言之以法。

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